我院举行2016届毕业生供需见面会

近几年国内空气污染现状日趋恶化，政府推广新能源汽车消费变得愈加迫切。

为期3天的乌兹别克斯坦第十八届石油天然气国际展览会13日在塔什干开幕，中方正积极参与本次展会相关活动，因此本次出售东部管道，以及之前的西部管道股权出售，都可以看做中石油对于外部改革压力的正面回应。

今年年初，国家能源局印发的《油气管网设施公平开放监管办法》就被广泛认为是针对中石油的政策，《办法》第一条就开宗明义为促进油气管网设施公平开放，提高油气管网设施利用效率，保障油气安全稳定供应，规范油气管网设施开放相关市场行为，建立公平、公正、有序的市场秩序，制定本办法。如果仔细分析，我们可以发现此次交易背后有着三大关键因素。东部管道公司拟在上海市浦东新区注册成立，注册资本拟为人民币100亿元。在东部管道公司成立之后，中石油将通过产权交易所公开转让所持东部管道公司100%的股权。12日，中石油突然发布公告，拟以西气东输一、二线相关资产设立东部管道公司。

第三就是中石油推行轻资产战略。至于谁会接手那么大的资产，我们可以通过排除法来猜测，中石化首先排除，而作为战略性资产肯定也不会允许外资收购，民营能源企业又没有一家能力单独吞下如此大一块资产，因此，可以猜到，很有可能还是同上次出售西部管道股权一样，由类似国联基金这样的联合投资基金以及险资和社保基金来接盘，毕竟12%的内部收益率对于这样的基金来说还算不错。简单推测，此次中石油出让管网资产接盘者仍将以国有资本为主，具备实力的民营资本也不会贸然介入，多将表现观望。

（中国能源经济研究院研究员 陈哲）。中石油方面近期动作频频:在批准扩大辽河油田、吉林油田经营自主权试点建设方案之后，5月12日宣布公开转让旗下拟设立的东部管道公司，即西气东输管道分公司管理的与西气东输一、二线相关的资产及负债，以及管道建设项目经理部核算的与西气东输二线相关的资产及负债的全部股权。若算入溢价部分，如此体量的资产转让，具备接盘能力的行外资本主体有限。配合逐步放宽的油气资源进口许可制度，国内实力资本直接进口国际油气资源的体量增多，进而形成国内油气行业一定程度上的市场竞争格局

继中石化引进民资进入油气销售业务，打响混合所有制第一枪后，中石油也紧跟其后，出售西气东输管道资产，推进混合所有制改革。同时，目前我国的管输价格是由国家发改委统一核定，石油天然气的进口价格涨跌与否，都不会影响原油与天然气的管输价格。

有石油行业专家指出，中海油的业务主要是在海上，下游业务比较少，可以开放引进外界资本的空间很小，而海上业务是属于技术密集型产业，如果进行混合所有制改革，难度会非常高，这也是中海油表态谨慎的原因。如今，东部管道公司的成立显然为中海油化解了不少尴尬。力争第三季度前完成融资。较之两位老大哥的大步前进，三桶油中的中海油表现得十分淡定。

而在新一轮的油改风暴中，中石化的步子应该是迈得最快的。而且，油气管道建设需要投入大量资金，依托社会资金建设显然是更好的选择。中国企业研究院首席研究员李锦表示，管道独立是未来油气管网改革的大趋势。中国石油大学中国油气产业发展研究中心主任董秀成认为，未来中石油转让全部股权时，应该会对受让方有所限定，比如外资能不能接手，同业比如中石化能不能接手等等。

据中石油内部人士介绍，此次中石油设立东部管道公司所利用的资源主要是指西气东输管道分公司管理的一、二线资产中属于已经建成并正在运营的，其次是二线工程中仍有可能在建或者已经完工尚未转成资产的部分。李锦认为，虽然三桶油都已出台了油气改革的基本框架，或表明了油气改革的意向，但是具体的推进过程和成效还尚待观察。

在东部管道公司成立之后，公司拟通过产权交易所公开转让所持东部管道公司100%的股权，即转让后公司不再持有东部管道公司任何股权。面对媒体的询问，中海油方面则表示目前在混合所有制改革方面没有新的消息，一切以公司高层在3月28日业绩说明会上的表态为准。

从长期稳定的收益角度来说，对社会资本还是有很大吸引力的。如果油田都全部开放了，就不是中石油了。并对外公布了较明确的时间表：拟6月底完成油品销售板块的审计评估，公布引资方案。不过对于具体的细节，并没有明确透露。李锦指出，中石油东部管道公司成立后，对于正在发展煤制气与页岩气等项目的公司来说，可以与之共享天然气领域的基础设施，各类资本进入此行业也不会像以往那么困难。继2月20日宣布将引入社会和民资参股下游油品销售业务板块后，4月2日，中石化再次发布公告，称已将所属油品销售业务板块资产整体移交给公司全资子公司中国石化销售有限公司拥有、管理和控制。

无论是政策层面，还是天然气下游企业，对管道资产的改革都充满期待。但可以肯定的是，传统意义的民营油气肯定做不了，而可能是大型投资公司或联合投资基金等来投资。

无论如何，中石油也不会在其上游领域进行类似操作，上游是它的核心业务，充其量是让社会或民营资本参股，做个小股东，不会像这次这么大动作。管道建设项目经理部主要负责二线工程建设。

作为混合所有制改革的急先锋，中石化的大动作亮剑显然给中石油、中海油带来了不小的压力。此前，国家层面已经明确表示，国内油气管网未来将会转变为公共资源，与其被收回去，还不如自己主动让出来。

占据80%油气管网的中石油有此举动，很大程度上是由政策以及资金的压力所驱。对比中石化的高调，中石油、中海油这两家油田大佬在一段时间内则稍显沉寂。在不久前的博鳌亚洲论坛上，中海油董事长王宜林曾发声表示，作为上市公司，中海油本来就是混合所有制模式。转让全部股权或迫于压力近日，中石油发布的公告称，公司拟以西气东输管道分公司管理的与西气东输一、二线相关的资产及负债以及管道建设项目经理部核算的与西气东输二线相关的资产及负债出资设立东部管道公司。

油气改革促三桶油暗战升级今年以来，能源改革的声音不绝于耳。3月28日，王宜林再度表态，愿意按照国家的统一部署，继续发展市场在资源配置中的决定性作用，继续发展混合所有制

初步测算，项目建成后(除新疆销售合资项目)，新疆每年可分成利润4.3亿元、新增税收7.6亿元。中石油近期还拟在新疆签约4个合作项目，分别为塔中西部油气开发、克石化稠油加工技术改造、新疆销售和风城燃煤注汽锅炉等项目。

三是划出部分区块与国内外石油公司和其他国有企业合作。在投资总规模有所压减的情况下，对新疆油气勘探开发的投资力度不减，2014-2020年计划投资3400亿元，2020年三大油气田产量从目前的4000多万吨提高到6000万吨并稳产20年以上。

记者从正在此间召开的中央企业暨19援疆省市国有企业产业援疆座谈会上获悉，中石油表示将积极发展混合所有制经济，依法合规吸纳地方国有资本、民营资本参股中石油业务，大力推进与新疆在上中下游业务领域全面合资合作。加大在疆油气主业发展力度，积极推进与俄罗斯和中亚各国的能源互利合作，加快跨国油气管道互联互通，在新疆建设丝绸之路经济带核心区中当好主力军。中石油表示，目前正研究深化扩大与新疆合作三个领域项目：一是考虑从所属矿权中划出2个区块与新疆指定国有企业合作。二是南疆天然气利民工程项目与地方企业和民营企业合作。

中石油还表示，将积极支持新疆建设丝绸之路经济带核心区，大力推进在疆油气主业发展和国际能源互利合作。支持国家油气矿权市场化试点，继续分批、分阶段退出一些区块，在疆新成立企业和拟合资合作项目全部在当地注册，以增加新疆财政收入

与此同时，长炼还将240万吨/年柴油加氢装置实施柴油深度脱硫技术与柴油加氢脱硫技术结合改造，将柴油产品硫含量控制在50ppm以下，达到国四标准。在更换新一代催化剂后，该装置可生产硫含量10ppm以下的国五标准柴油。

为适应国家油品质量升级要求，长炼利用大检修机会将两套催化、焦化、汽油吸附脱硫装置进行了技术改造，将中间产品更容易脱除硫含，而且产品分布也将进一步得到优化，轻油收率将可以提高5个百分点以上，其中汽油吸附脱硫装置开车运行后可将产品硫含控制10ppm以内，达到国五标准。5月15日，长炼炼化生产系统全线开车运行，汽油等部分产品已经合格进产品罐区，预计短期内各类产品可以全面上市。